一說(shuō)起給老舊小區(qū)安裝普寧鋼架電梯,似乎阻力來(lái)自一層和二層的住戶,于是低層住戶承受著很大的道德壓力。但是,如果仔細(xì)分析一下,按照公平、公正的原則,就會(huì)發(fā)現(xiàn),這當(dāng)中存在著較大的不公。如果能妥善解決不公,電梯安裝就不是難事。
眾所周知,經(jīng)過(guò)多年的住房改革,住房已基本市場(chǎng)化,成為百姓的私有財(cái)產(chǎn)。政府補(bǔ)貼的電梯安裝后,高層住戶不僅獲得了出行便利,私有房產(chǎn)也得到了大幅升值。以北京為例,如果是在單價(jià)十萬(wàn)以上的二環(huán)核心區(qū),一套房的升值幅度從幾十萬(wàn)到上百萬(wàn),等于政府送給了高層住戶一個(gè)大禮包。低層住戶呢,不僅得不到大禮包,電梯的安裝還會(huì)帶來(lái)采光、通風(fēng)、噪音等影響,這些影響會(huì)使房產(chǎn)貶值。在這個(gè)巨大的利益差距面前,僅靠“發(fā)揚(yáng)道德”是行不通的。
面對(duì)利益的重新分配,最重要的是實(shí)現(xiàn)公平、公正,貫徹執(zhí)行“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的方針,做到人人都是獲益者,人人都有獲得感,才是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。而從公平、公正的原則出發(fā),應(yīng)該首先考慮對(duì)低層住戶的補(bǔ)償。我國(guó)憲法已明確了對(duì)合法私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù),在涉及公眾利益的拆遷問(wèn)題上,要求與拆遷戶先談補(bǔ)償方案,如果不談補(bǔ)償就強(qiáng)拆,那是違法的。
同樣,不與低層住戶談補(bǔ)償就強(qiáng)安電梯也是違法的。實(shí)際上,只要補(bǔ)償方案合理,絕大多數(shù)低層住戶是通情達(dá)理的,就像現(xiàn)在很多地方搞拆遷,由于對(duì)拆遷戶的補(bǔ)償公平到位,釘子戶就寥寥無(wú)幾了。
給老舊小區(qū)安電梯是我們面臨的一個(gè)由歷史原因、社會(huì)發(fā)展、需求增加帶來(lái)的問(wèn)題,但一部分人的改善性需求與另一部分人并不兼容,甚至是矛盾的。解決這一問(wèn)題,必然涉及利益格局的調(diào)整。政府補(bǔ)貼安電梯這一民生工程的本質(zhì)特征,就是利益調(diào)整和利益分配問(wèn)題,也是政府資源在滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要時(shí),應(yīng)當(dāng)如何配置的問(wèn)題。
面對(duì)這一問(wèn)題,最重要的就是公平、公正。在這一調(diào)整中一些人看到了為高層住戶解憂,而忽視了低層住戶受損,于是一味呼吁低層要“高風(fēng)亮節(jié)”。在這樣的語(yǔ)境下,已經(jīng)分不清事物的本來(lái)面目了,導(dǎo)致在這場(chǎng)利益調(diào)整中偏向了一方。