制定揭陽(yáng)電梯安全，讓人們安全乘電梯

揭陽(yáng)電梯是人民群眾接觸最多的特種設(shè)備之一，其社會(huì)關(guān)注度越來越高，即使一般事故甚至只是故障，也會(huì)引起較大社會(huì)影響。住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員羊風(fēng)極建議國(guó)家加快制定電梯安全條例，不斷提高電梯安全水平。

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)包括電梯在內(nèi)的8類特種設(shè)備提出了安全監(jiān)察的總體要求，但電梯作為與人民群眾生活極為密切的一類特種設(shè)備，其在安全要求、監(jiān)管方式、執(zhí)法手段等方面與鍋爐、起重機(jī)械等有較大差異，需要制定專門的法規(guī)，采取針對(duì)性的監(jiān)管方式，保障其安全使用。

一是監(jiān)管目標(biāo)要從預(yù)防事故向預(yù)防故障轉(zhuǎn)變，電梯涉及民生保障，群眾對(duì)其安全性要求更高，不僅要按照特種設(shè)備安全法要求預(yù)防和減少事故，還要預(yù)防和減少故障，保障群眾乘梯安全和舒適。

二是監(jiān)管手段要從執(zhí)法檢查向監(jiān)督服務(wù)轉(zhuǎn)變，電梯已經(jīng)成為城市群眾生活必需品，對(duì)其安全監(jiān)管不能簡(jiǎn)單采取常規(guī)的封停、罰款等執(zhí)法手段，而要幫助相關(guān)單位落實(shí)有關(guān)整改措施，做好監(jiān)督和服務(wù)，消除隱患，保障群眾乘用電梯的便利。

三是監(jiān)管方式要從部門監(jiān)管向多元共治轉(zhuǎn)變，電梯安全是社會(huì)管理的一部分，涉及多個(gè)責(zé)任主體和多部門職能，需要明確電梯從選型采購(gòu)直至報(bào)廢更新的全生命周期各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位和人員的責(zé)任和義務(wù)，需要建立各地政府負(fù)監(jiān)管主責(zé)，質(zhì)檢、安監(jiān)、住建、財(cái)政、保監(jiān)等多部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管新機(jī)制。

近幾年，廣東等多個(gè)地方在積極制定專門的電梯地方條例、規(guī)章等，但是一些企業(yè)反映，各地立法讓生產(chǎn)企業(yè)無所適從，希望國(guó)家能夠制定電梯法規(guī)，統(tǒng)一要求。

電梯的安全壓力和社會(huì)的高度關(guān)注，需要國(guó)家加快制定電梯安全條例，明確電梯從選型采購(gòu)直至報(bào)廢更新的全生命周期各環(huán)節(jié)、各相關(guān)單位和人員的責(zé)任和義務(wù)，強(qiáng)化電梯安全主體責(zé)任，改革電梯安全管理制度，優(yōu)化電梯安全維護(hù)的社會(huì)環(huán)境，不斷提高電梯安全水平，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。

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