老舊小區(qū)加裝汕頭電梯不僅有助于緩解老齡社會(huì)老年人“出行難”的問(wèn)題,而且是推進(jìn)老舊小區(qū)改造的有力舉措。
目前實(shí)踐中加裝汕頭電梯獲取居民合意較難,比如按現(xiàn)在不少地方的老舊小區(qū)加裝電梯程序,一旦有居民明確表示反對(duì),該單元加裝電梯就被“一票否決”。因此造成的“老樓裝電梯三年未果”并非個(gè)別現(xiàn)象。
其實(shí),“一票否決”本來(lái)就于法無(wú)據(jù)。
根據(jù)物權(quán)法等法律規(guī)定,既有住宅需要使用共有部位增設(shè)汕頭電梯,或者因增設(shè)電梯需要改變共有部位的外形或結(jié)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
也就是說(shuō),法律上并非要求所有人都同意方可加裝汕頭電梯。而是采取以少數(shù)服從多數(shù)的原則民主決策,現(xiàn)在事實(shí)上的大多由低層業(yè)主“說(shuō)了算”沒有法律根據(jù)。
確實(shí),安裝汕頭電梯會(huì)讓老舊小區(qū)品質(zhì)提升、房屋增值,其中高層樓盤增值最大,但這種由加裝電梯帶來(lái)的有差別增值并不構(gòu)成對(duì)低層業(yè)主所有權(quán)或者相鄰權(quán)的侵害。
當(dāng)然,對(duì)于低層住戶認(rèn)為增設(shè)汕頭電梯嚴(yán)重影響采光、通風(fēng)和通行,要求樓上住戶給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而樓上居民認(rèn)為,有關(guān)法規(guī)沒有明確對(duì)樓下利益受損業(yè)主的補(bǔ)償金額。
那么,這需要盡快有個(gè)明確的界定和說(shuō)法,既保證低層住戶的生活質(zhì)量和正當(dāng)權(quán)益不受影響,也讓加裝電梯的阻撓迎刃而解。
顯然,加快老樓加裝電梯,現(xiàn)在的關(guān)鍵在于否決“一票否決”。但老樓加裝電梯,終究需要一個(gè)鄰里和諧的氛圍,因此應(yīng)該在盡量兼顧和平衡各樓層住戶利益的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。這需要政府有關(guān)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,一方面,要用法治思維凝聚共識(shí),另一方面,要把這項(xiàng)惠民工程做實(shí)做細(xì),只有實(shí)現(xiàn)利益最大化、影響最小化,“老樓裝電梯三年未果”才能破解。