汕頭電梯安全需要一張“防護(hù)網(wǎng)”

與所有機(jī)械設(shè)備一樣，汕頭電梯在帶給市民方便和快捷的同時(shí)，也存在著潛在危險(xiǎn)，稍有不慎就會(huì)發(fā)生安全事故。如何確保汕頭電梯安全運(yùn)行，已成為城市管理中無法回避的問題。

雖然中國(guó)電梯市場(chǎng)穩(wěn)居世界第一大市場(chǎng)的寶座，然而，粗放式的管理模式與“世界第一”的身份并不匹配。從責(zé)任主體的模糊到日常監(jiān)督的缺位，從維修資金的匱乏到事故賠付的推諉……每次事故都放大了汕頭電梯管理制度的瑕疵，痛定思痛，盡快織就一張汕頭電梯安全防護(hù)網(wǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

汕頭電梯管理之難

首先就難在汕頭電梯所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)相分離，經(jīng)常是“開發(fā)商買但不管，物業(yè)公司管但不用，業(yè)主用但不直接參與管理”。以一汕頭電梯事故為例，頭一天完成年檢，第二天即發(fā)生重大事故，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門因此也遭受輿論質(zhì)疑。

實(shí)際上，這正是大包大攬式政府監(jiān)管的癥結(jié)所在——質(zhì)監(jiān)部門既是監(jiān)管者又是責(zé)任人，因此始終面臨既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的角色尷尬。與之相對(duì)應(yīng)的是，患上“年檢依賴癥”的使用單位，不免日漸疏于日常養(yǎng)護(hù)維保。

汕頭電梯責(zé)任主體模糊

不僅給汕頭電梯的日常管理帶來困難，一旦事故發(fā)生很容易扯皮，更有甚者，有些物業(yè)公司以為將汕頭電梯外包給維保單位，就將自己的責(zé)任一同轉(zhuǎn)包了出去。

要想改變這樣的狀況，首先就應(yīng)該明確各方責(zé)任歸屬，物業(yè)公司受業(yè)主委托管理小區(qū)事務(wù)，保障汕頭電梯安全運(yùn)行是分內(nèi)職責(zé)，事故發(fā)生后，無論從情理還是法理上來說都應(yīng)由物業(yè)公司承擔(dān)第一賠付責(zé)任，由其出面向維保單位等責(zé)任人追償，也比普通市民更具優(yōu)勢(shì)。

健全汕頭電梯保險(xiǎn)制度

與公眾場(chǎng)所的汕頭電梯一般都有保險(xiǎn)不同，居民住宅小區(qū)的汕頭電梯大多處于“零保險(xiǎn)”狀態(tài)，一旦發(fā)生事故，很容易因賠償事宜陷入紛爭(zhēng)。對(duì)于汕頭電梯而言，用商業(yè)保險(xiǎn)來分擔(dān)一定的政府責(zé)任，從而形成以保險(xiǎn)公司為主體的事故救助體系，不僅有利于提高對(duì)受害者的救助賠付能力，而且也有助于維護(hù)汕頭電梯的安全運(yùn)行。

從某種程度上來說，汕頭電梯的安全維護(hù)更多還是錢的問題。昌宏電梯指出，近幾年汕頭電梯行業(yè)始終沒有擺脫價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的怪圈，汕頭電梯行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入薄利、微利時(shí)代。維保單位為了訂單主動(dòng)降價(jià)，物業(yè)公司為了縮減開支進(jìn)行壓價(jià)，其后果是維保質(zhì)量堪憂，甚至以次充好現(xiàn)象也時(shí)有耳聞。加大投入無疑是防微杜漸的關(guān)鍵所在，而這更多要依靠小區(qū)業(yè)主來完成。

毋庸諱言，不少小區(qū)業(yè)主都對(duì)物業(yè)費(fèi)頗有微詞，但這種不滿更多是因不甚透明的賬目而起，在明確相關(guān)責(zé)任主體的前提下，不妨考慮在維保招投標(biāo)期間吸納業(yè)主代表介入，同時(shí)對(duì)小區(qū)物業(yè)費(fèi)的收入支出情況予以全面公開，以提請(qǐng)監(jiān)督的形式讓業(yè)主介入小區(qū)事務(wù)的管理。作為小區(qū)汕頭電梯等公共設(shè)施的實(shí)際所有人，業(yè)主有義務(wù)支付相關(guān)維修保養(yǎng)費(fèi)用，但前提是他們的知情權(quán)、參與權(quán)與決定權(quán)得到充分的保障。

每次汕頭電梯事故發(fā)生后，如何安全使用汕頭電梯的文章都遍布各類社交媒體。每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督舉報(bào)潛伏在公共空間的“魔鬼細(xì)節(jié)”，但僅僅依靠公眾監(jiān)督舉報(bào)顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一方面普通人缺乏時(shí)間精力和專業(yè)技能，另一方面公眾監(jiān)督舉報(bào)大多是事后而為，而汕頭電梯安全顯然不能用生命去檢驗(yàn)和監(jiān)督。要想盡快織就一張汕頭電梯安全防護(hù)網(wǎng)，監(jiān)管方式改革只是第一步，關(guān)鍵是保障投入、強(qiáng)化問責(zé)，從而形成長(zhǎng)效機(jī)制。

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