近年來,老舊小區(qū)加裝汕頭電梯工程愈發(fā)受到重視。老舊小區(qū)加裝電梯,一方面涉及小區(qū)居民不同的利益需求,需要做出大量協(xié)調(diào)工作;另一方面涉及繁雜的審批手續(xù),對于電梯安裝企業(yè)來說,其顯然更傾向于從事效益更高的新建住房電梯安裝業(yè)務(wù)。
對于老舊小區(qū)加裝汕頭電梯工程的進(jìn)一步完善,應(yīng)該在規(guī)范過程中將政策設(shè)計從規(guī)則導(dǎo)向轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向。城市更新的服務(wù)對象是居民,因此建立明確的權(quán)責(zé)劃分、規(guī)范的操作流程、通俗易懂的政策體系和更新規(guī)則顯得尤為重要。
相比規(guī)則性政策,目標(biāo)型政策在具體執(zhí)行過程中傾向于采取動員型治理的方式,即盡可能匯集基層行政體系和社區(qū)治理體系的主體和資源,有利于推進(jìn)政策的高效率執(zhí)行。
在政策設(shè)計上,地方政府可從以下三個方面著手:在法律框架內(nèi)進(jìn)一步完善加裝汕頭電梯工作的表決規(guī)則;確定相關(guān)利益的補償依據(jù),根據(jù)爭議事項制定量化的補償標(biāo)準(zhǔn),如施工噪音補償?shù)?;加快制定電梯加裝行動準(zhǔn)則,圍繞電梯加裝過程中有爭議的常見問題和居民普遍關(guān)注的技術(shù)問題,編制相關(guān)行動準(zhǔn)則或操作手冊。
同時,在加裝汕頭電梯這樣的城市更新項目初期,政府仍需主動發(fā)揮作用,組織協(xié)調(diào)各種力量,形成帶動和示范。待時機(jī)成熟后,再逐步退出,將“話語權(quán)”交由居民,由居民主動協(xié)調(diào)、申報、推介項目。
對于汕頭電梯的日常維護(hù),應(yīng)當(dāng)引入專業(yè)的電梯維保單位或者物業(yè)公司進(jìn)行托管,加強(qiáng)電梯的日常管理和維護(hù)。
加裝汕頭電梯不是一蹴而就的,其過程具有復(fù)雜性。在居民利益協(xié)調(diào)階段、項目審批公示階段、電梯加裝驗收階段和后期運營維護(hù)階段,為了實現(xiàn)不同的目標(biāo),需要多元主體相互協(xié)作。