有群眾反映有公共場所的汕頭電梯存在未經(jīng)檢驗(yàn)運(yùn)營的情況,有重大安全隱患。發(fā)現(xiàn)超市作為電梯使用管理單位,未按規(guī)定于2020年2月電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前30日內(nèi),向電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。認(rèn)為該大型超市違法使用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯,侵害了社會(huì)公共利益。
經(jīng)調(diào)查,相關(guān)行政單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位負(fù)有監(jiān)督職責(zé),對(duì)于違法行為負(fù)有查處職責(zé)。
檢驗(yàn)檢測研究院等單位進(jìn)行走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該行政單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備監(jiān)管存在怠于履職的情況。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,電梯屬于對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的特種設(shè)備.
按照《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》等有關(guān)法律規(guī)定,電梯應(yīng)定期進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用,尤其是社會(huì)公共場所人流密集,如若發(fā)生電梯安全事故,必然會(huì)造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失。相關(guān)單位作為電梯安全監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)電梯使用單位未進(jìn)行電梯檢驗(yàn)而繼續(xù)使用電梯的違法行為進(jìn)行查處,消除危害社會(huì)公共利益的隱患。
收到檢察建議后,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)專門部署、提出要求,并召開會(huì)議進(jìn)行專題研究,開展自查自糾自改;當(dāng)天,該部門分管領(lǐng)導(dǎo)馬上帶隊(duì),對(duì)超市進(jìn)行調(diào)查,對(duì)該超市作出了罰款3萬元的行政處罰,并督促其及時(shí)進(jìn)行了電梯安全檢驗(yàn)。
同時(shí),相關(guān)單位以此案例為警示,舉一反三,組織力量通過多種方式對(duì)全區(qū)特種設(shè)備運(yùn)營情況進(jìn)行安全檢查,及時(shí)督促電梯運(yùn)營單位對(duì)存在的違法問題進(jìn)行整改,并針對(duì)訴前檢察建議提出了落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、加強(qiáng)法治宣傳力度、引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等提高電梯安全監(jiān)管水平的工作措施。
市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,這起公益訴訟案件的成功辦理,依法督促了行政機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)特種設(shè)備安全進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,有效維護(hù)了社會(huì)公共利益,也為全市檢察機(jī)關(guān)在依法履職的前提下,積極穩(wěn)妥地在法律規(guī)定領(lǐng)域之外探索實(shí)施公益訴訟帶來了借鑒和啟示。