無電梯舊居民樓加裝惠州電梯問題

老公房采用“6+1加層加惠州電梯”的方式進行改造，雖然受到很多居民尤其是老年人的歡迎，但并沒有得到大規(guī)模推廣。

既有建筑的更新，在技術(shù)上沒有障礙，但在政策上仍需要調(diào)整，比如加層后的產(chǎn)權(quán)如何界定；更新改造涉及到建筑高度、建筑間距、日照等的變化怎樣明確一個合理的范圍等。不少城市已進入老齡化社會，呼吁加快對既有建筑的適老性改造，“年輕人和中年人可以等，但老年人們卻等不起。”

老舊小區(qū)通過改造提高老年人居住品質(zhì)

建于30年前的建筑如今已成了老舊小區(qū)，居民也進入了老齡化，通過加裝惠州電梯來改善條件提高居住品質(zhì)，成為現(xiàn)實問題。

既有建筑的改造已經(jīng)成為我國城市發(fā)展和建設(shè)過程當(dāng)中的重要問題，按照國家要求今年乃至整個十三五時期，我國住房建筑和住房保障以及棚戶區(qū)改造為工作重點，棚戶區(qū)改造包括城市舊區(qū)的改造，老居住小區(qū)綜合整治等。

我國正在進入老齡社會，老舊住宅樓已經(jīng)成為一個重要的民生問題，大量多層建筑沒有安裝惠州電梯，老人上下樓舉步維艱，在一定程度上影響了老年生活。難以實施現(xiàn)代化的物業(yè)管理，影響著居民生活的質(zhì)量。

由于不用大占耕地、不用大拆重建，既有建筑的更新也被稱為城市土地(空間)的二次開發(fā)和利用，全國需要進行更新改造的老舊建筑有數(shù)十億平方米之巨，成為尚未開發(fā)的潛在市場。

大量的既有建筑改造，不僅是民生工程，還能拉動經(jīng)濟，老舊小區(qū)改造就是一種存量的回歸，存量的回歸以后它能夠刺激經(jīng)濟增長，拉動消費。

既有建筑更新面臨產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等諸多瓶頸

加層加惠州電梯這種被很多小區(qū)視為“共贏”的市場化方案，卻至今仍處于政策的灰色地帶。

既有建筑的更新，主要不是技術(shù)方面的問題由于目前既有建筑改造沒有系統(tǒng)的制度設(shè)計，也沒有總體發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標(biāo)，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃、政策的具體支撐。

比如，老建筑加層后，加層部分的投資方與原先建筑的投資方不是一家，一棟樓變成有兩個開發(fā)商，根據(jù)現(xiàn)有政策，加層部分的產(chǎn)權(quán)就很難界定。老建筑在更新改造后，高度變化可能引起的樓房間距、日照時間變化等，也需要有協(xié)調(diào)處理的辦法；如何能得到樓內(nèi)更多居民的支持也會成為難點。也有人提出將部分多層改成小高層，以拆除部分多層建筑，釋放更多公共空間以改善整個小區(qū)的布局和環(huán)境，但在現(xiàn)有的規(guī)章下更是無法操作。

老建筑的更新改造，還面臨技術(shù)規(guī)范的空缺，需要跟上。隨著現(xiàn)有的大規(guī)模的城市建設(shè)項目逐漸減少，以后逐步會過渡到既有建筑更新上來，開發(fā)模式發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變，惠州電梯開發(fā)商將慢慢的從開發(fā)者逐步轉(zhuǎn)型為城市運營者。

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